El Consejo de Ministros de Agricultura de la UE-27 dio el visto bueno a últimos de noviembre, sin debate, a las dos propuestas de la Comisión Europea (CE) para tratar de resolver los problemas de los ganaderos por los bajos precios de la leche. Ya está publicado el Reglamento 1140/2009 con las dos nuevas medidas.
Por una parte se abre la posibilidad de que los Estados miembros (EE.MM) puedan modificar el sistema de cálculo de las cuotas lácteas, con el fin de obtener dinero para la reestructuración del sector. Este nuevo sistema se aplicará para los
períodos de tasa 2009/2010 y 2010/2011, obligatoriamente, siempre que desde el 30 de noviembre de 2009 entre en la Reserva Nacional de cada E.M cuota láctea procedente de planes de abandono. Por tanto, si España, como parece, no
convoca nuevos planes de abandono, no habrá cambios en la liquidación de la tasa. Estamos ante una opción voluntaria para los EE.MM, que modifica el modo de contabilizar la cuota que los Gobiernos adquieren a los productores que
abandonan y que va a la Reserva Nacional.
Habrá, pues, que realizar doble liquidación de la tasa. Una, considerando toda la cuota nacional garantizada, y otra, sin considerar la cuota liberada por el programa de abandono del período considerado, si lo hay. La diferencia de la penalización
entre la segunda y la primera liquidación podrá ser destinada por los EE.MM a financiar medidas de reestructuración del sector. Si hubiera penalización según la primera liquidación, su importe irá a Bruselas, como es la norma. Nótese que
podría no haber penalización o pago de la tasa en la primera liquidación y sí en la segunda. En este caso se habría recaudado tasa de los productores, que, sin aplicar este sistema, no hubiera tenido lugar.
Por otra parte, el Consejo ha acordado la activación de una «cláusula de emergencia» que faculta a la CE para ejecutar actuaciones rápidas a escala comunitaria en el mercado de la leche ante crisis de precios como la actual. La leche queda
incluida en el artículo 186 del Reglamento 1234/2007, por el que se crea la Organización Común de Mercados. Dicho artículo establece que la CE podrá adoptar las medidas necesarias si se producen bajadas (o subidas) en el precio de
mercado de determinados productos como azúcar, carne de vacuno, carne de ovino y caprino, lúpulo, y desde ahora leche y productos lácteos.
Estas dos medidas se unen al fondo especial de 300 millones de euros que los Ministros comunitarios de Presupuesto han aprobado para 2010 con el objetivo de aumentar los apoyos al sector lechero, de los cuales 12,79, según el reparto
realizado el 3 de diciembre, corresponderán a España en función de su cuota (presumiblemente, 955.885 euros para Cantabria, 0,002167/kg de cuota).
Este dinero, según las directrices comunitarias, irá destinado a los ganaderos severamente afectados por los bajos precios de la leche y con problemas de liquidez. Los EE.MM. tienen que comunicar a la Comisión antes de concluir febrero de
2010 los criterios objetivos que utilizarán en la asignación de la ayuda a los ganaderos individuales, ayuda que deberá estar pagada antes de finalizar junio de 2010.
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